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中日战争爆发后，法国一直允许国民政府采购的武器和各种物资通过法属印度支那运送到中国境内。对此日本极为不满，多次通过外交渠道要求法国关闭这条援华通道，但法国政府对于日本的要求未予理睬。第二次世界大战爆发后，欧洲战场形势突变，1940年6月，英法军队在西部战线被纳粹德国军队击败。16日，法国政府被迫宣布投降。接着，以菲利普贝当(PhilippePetain)元帅为总理，首都设于维希小城的法国维希政府成立。

注释：法属印度支那是法国在东南亚的一部分殖民地，由今越南、老挝和柬埔寨三国组成，还包括从清政府租借的广州湾（今中国广东省湛江市）租借地。

法国的战败正是日本等待已久的时机。6月18日，日本外务省约见法国驻日大使安里，以前所未有的强硬态度提出：必须立即停止经法属印度支那向中国境内运送包括武器、弹药、航空器材、汽车、燃料等援华物资。第二天，外务省次官谷正之再次约见安里大使，向法方提出两条增补要求，即前日所提的禁运物资中应包括运输材料，其次由日本派出军事监视团前往印度支那北部与中国交界处，对通向中国的港口、公路、铁路进行实地检查，禁止物资输入正在与日本交战的中国。

作为战败国，法国已经失去继续在远东对抗日本的实力。得不到本土的增援，驻印度支那的法国殖民军根本无力对抗日军的进攻。维希政府只能接受日本的要求。6月20日，安里大使代表维希政府同意日本军事监视团进驻河内。25日，日本大本营向法属印度支那北部派出由西原一策少将、陆军大佐小池龙二及海军大佐柳泽藏之助等三十人组成的监视团。7月2日，日本监视团到达河内。随后，中国在海防港尚未运完的大批物资全部被日本监视团查封。与中国云南省连接的老街铁路桥也被拆去铁轨，同时，连接中国广西省镇南关的同登、北仑河口、芒街等公路均被破坏。

日本监视团正在检查被破坏的通往中国云南的铁路

日本并不满足仅仅截断向中国输入物资的援华通道。它更垂涎的是法国战败后遗留下的印度支那这块富饶的殖民地。如果日本的军事力量扩展至中南半岛，战略上对日本极为有利，日本军队可以利用该地作为跳板，夺取英美荷等国在南洋地区的殖民地。

到达河内不久，西原监视团即向大本营提出建议：在承认法属印度支那地位的前提下派兵进入该地。大本营同意了西原的建议，并派出参谋本部作战部长富永恭次少将前往河内，协助西原和法属印度支那新任总督、海军上将德古（JeanDecoux）交涉日军进驻事项。为了向法国殖民政府施加压力，驻南宁的久纳诚一中将的第22军派出第5师团向边境的镇南关集结。经过多次交涉后，9月4日，法国总督德古被迫同意日军向法属印度支那北部派出约5000人的部队，并使用该地的三个机场。

9月22日下午6点30分，法国维希政府驻日大使安里复函日本外务省，同意日军于第二天上午7点30分进入法属印度支那北部。但23日零时刚过，中村明人中将的第5师团不待命令，就越过镇南关兵分两路向同登发起攻击。经过与法国殖民军的连续战斗，第5师团于9月25日中午占领谅山。在这次越界入侵的军事行动中，日军被击毙71人，负伤230人，法军有222人被俘。

在第5师团越境攻击中被俘的部分法军士兵