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登基大典的日子确定，十一月十五。
告示一道道从皇城发到全国各地。
城内，军管进一步细化。各坊市设立了“民务所”，由两名天龙军士兵搭配两名经过甄别、识文断字且“表现积极”的原衙役或落第书生主持，负责户籍核实、纠纷调解。这是新朝行政力量的第一次展现，也是最基层的延伸。
街头巷尾，贴满了布告。内容简单粗暴，却直指人心：
“大夏新朝开元皇帝谕：自即日起，天下大定。各地已归附州县，非大罪者既往不咎。各地流民愿归乡者在一个月内归乡，不愿归乡者可就地安置户籍，分配土地。全国土地按人头平均分配，废除原大炎一切苛捐杂税，田赋统一定为‘三十税一’，为期三年。三年后，视民生恢复，再行议定。”
“前朝各级官吏，愿为新朝效力者，限十日内至各州府‘招贤馆’登记，考核录用。有才不用，有贤不举者，一经查实，严惩不贷。”
“民间私藏兵器、甲胄、前朝印信者，限十日内上缴，不予追究。逾期不缴，以谋逆论处，邻里连坐。”
“鼓励耕作、匠作、行商。新朝当行新政，重实利，抑豪强，安百姓。有欺行霸市、囤积居奇、鱼肉乡里者，人人可告，查实重罚，家产抄没。”
“大夏开元元年十一月十五，朕将于神京祭告天地，正式登基。”
布告的内容，像一块巨石投入看似平静的湖面，在神京乃至消息所能及的地方，激起了层层暗涌。
“人人都有士地？三十税一？三年免赋？真的假的？”
“以前的租子、丁银、火耗……全没了？就交三十分之一？”
“官吏还能去考？咱们这些读过几天书的，是不是也有机会？”
“要交兵器……家里那把老刀，是不是得赶紧扔了？”
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